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建设工程安全生产管理--讲义大纲 主讲：高老师 一、培训目的
结合最新《安全生产法》条款解读，通过培训，加强现场管理人员职业道德修养，及时了解相关建筑施工安全生产方面新颁布的法律、法规、标准和政策，补充、更新、拓展相关安全管理和安全技术方面的新理论、新方法、新技术，不断完善专业知识结构，提升专业素质、执业能力和职业道德素养。
二、培训内容 案例导入--安全事故案例分析 --工地安全事件接连发生......这些画面大家似曾相识，可以用惊心动魄、撕心裂肺这些词语来形容。 每一起事故都发生在不经意的一瞬间；每一起事故都触目惊心。他们本来可以好好地活着，只因为他们为了赶工程进度忽视了安全隐患；只是因为他们习惯了那些违章行为，少戴了一顶安全帽；少系了一根安全带；少安了一张安全网；或者超了一点速；或者走了一会儿神；或者多看了一眼手机……人就这样残了、没了。 这也告诉我们在座的每一位，我们的责任重大，我们的一个决策，都直接关系到职工的生命安全，牵涉到一个家庭的幸福，影响到到一个企业的发展，乃至于社会的和谐与稳定。 血淋林的事故告诉我们，安全无小事！
第一部分 当前安全生产形势分析--总体稳定、趋于好转、形势严峻 1.当前形势严峻的五大原因 2.当前安全生产的五大难题 3.安全生产的六大实情 第二部分 建筑行业伤亡事故统计分析 1.建筑施工伤亡事故类别： 2.建筑施工伤亡事故发生的主要部位 3.建筑施工伤亡事故发生的主要原因分析 第三部分 相关安全政策解读 1.国务院大检查来了，严查建筑施工“三包一靠”！住建部全面排查阶段也已开启，多省下发通知2. 住建部提出隐患就是事故理念，安全违法处罚力度再升级！ 依法实施罚款\ 暂扣或吊销安全生产许可证\降低资质等级或吊销资质证书\对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书\明确考核内容、程序和要求，严格落实“一票否决” 3.住建部印发《工程质量安全手册（试行）》 总则\行为准则\工程实体质量控制\安全生产现场控制\.质量管理资料\安全管理资料\附则 4. 住建部安委会：安全生产重点工作 ★加强制度和标准规范建设。★深入推进建筑施工安全专项治理。★抓好市政公用设施运 行安全管理和城市管理监督工作。★加强城镇房屋和农房质量安全管理。★突出抓好危险化学品安全综合治理。★继续强化安全生产领域协调配合。
5.住建部发布《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》 6.住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任 企业人员处罚的意见 7.《生产安全事故应急条例》正式施行 8.《生产安全事故应急预案管理办法》部分条款修改 9.新《安全生产法》2021年9月1号施行！修正案解读 进一步强化和落实生产经营单位主体责任，要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；进一步明确地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责；进一步加大对安全生产违法行为处罚力度，提高违法成本。 10.住建部印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准 （2022版）》 11.工程建设各方主体安全责任 案例：建筑设计师和甲方一起坐牢，此案例为工程重大安全事故 问题讨论： （1）《安全生产法》、《安全生产管理条例》相关内容 （2）未办理安全生产许可证及安全监督手续，擅自施工的处罚 第四部分 建筑工程安全管理与安全风险防控 --如何“防风险 除隐患 遏事故” 案例导入：江苏X市政工程公司安全案例 1.企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面： ①安全认识不到位，安全管理松懈构成风险； ②安全责任制不到位，考核淡化构成风险； ③总包监督不到位，以包代管构成风险； ④安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险； ⑤安全教育培训不到位，安全知识缺乏构成风险； ⑥工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风险。 2.规避风险，强化安全防范与控制的措施（具体内容展开讲解--这里只列出标题） （1）建立安全生产保障体系 （2）加强安全生产制度建设，落实安全生产责任制度 （3）安全设施、材料、设备及防护用品的采购管理 （4）加强对分包方的管理控制 （5）加强对施工过程的管理控制 （6）加强事故隐患控制 （7）加强教育培训工作，提高安全意识和防护技能 （8）加强企业安全生产科研和技术开发，加强施工安全技术措施 （9）加强重大危险源工程安全监督管理 （10）加强施工安全检查 （11）建立安全生产统筹基金，保证安全生产必要投入 （12）加强事故预防与处理 （13）施工现场管理 第五部分 工程项目建筑施工安全管理需要这“五度”！ 为了“安全发展”，需要我们认真地去认识安全，真切地去探究规律，努力地去编织一张“认识到位、管理科学、防控致密、措施有力、氛围浓烈”的安全“防范之网”，避免事故，远离事故。 1.认识上需要“高度” 2.管理上需要“广度” 3.防控上需要“密度”4.措施上需要“力度”5.氛围上需要“浓度” 第六部分 施工安全防范与控制总结 1.管理人员安全管理思维--思路决定出路，思路决定成败 2.管理人员应掌握的安全基本内容 3.企业管理者重点工作的安全把控点 用心保障施工安全，离不开工友自己，离不开施工单位，也离不开参与建设的所有单位。 企业有了安全不等于有了一切，但没有安全肯定就会没有一切。只要我们不由于侥幸而忽视安全，不由于大意而放过隐患，我们坚信安全事故是完全可以避免的！ 附：课程专题讨论:(可以根据企业需求设置） 一、解读：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》 1.2017年5月17号，住建部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知 》；（建办质[2017]39号） 2.2017年5月31日，关于印发《危险性较大的分部分项工程施工安全要点》的通知； 3.2018年3月20日，住建部发布了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），自2018年6月1日起施行。 4.2018年5月22日，住建部再次下发文件--住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质〔2018〕31号），对危大工程的范围和专项施工方案的内容予以明确。 5.2021年12月8日，住建部编写印发了《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》，内容涵盖“危大工程”的九大项：①基坑工程、②模板支撑体系工程、③起重吊装及安装拆卸工程、④脚手架工程、⑤拆除工程、⑥暗挖工程、⑦建筑幕墙安装工程、⑧人工挖孔桩工程、⑨钢结构安装工程，请结合实际参照执行。 二、安全技术交底编制内容及基本要求 三、安全事故分类、报告、调查等规定 四、施工许可证、安全生产许可证申领、条件、延期、处罚 五、关于企业诚信问题 六、关于“四不放过” 七、安全教育培训 八、安检查 九、如何落实安全生产责任制 案例：未设防护栏致工人死亡，施工负责人获刑！案例：建筑设计师和甲方一起坐牢，此案例为工程重大安全事故 课程附件：(可以根据企业需求设置） 1.施工现场常见安全隐患、违规违章行为大全！ 2. 施工安全危险源清单大全 3. 工地安全标志大全 4. “最狠”安全标语，搞安全的都是段子手 5. 施工现场安全检查必备的N个安全检查表 6. 各工种安全技术交底！
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